B
Begrotingsconclaaf
De ministerraad maakt elk jaar de balans op van de inkomsten en uitgaven die hij verwacht voor het komende jaar. Om die balans te maken, zondert de ministerraad zich voor een tijdje af. Vandaar de naam conclaaf, wat wil zeggen vergadering achter gesloten deuren (conclavus - met sleutel) en dat oorspronkelijk uit de organisatie van de Kerk komt. Normaal gebeurde de begrotingsopmaak in oktober, maar omdat de vorige regering toen enkel lopende zaken behandelde, moesten de regering en de Kamer van Volksvertegenwoordigers, die over de begrotingsontwerpen stemt, het beleid met voorlopige twaalfden financieren. Dat systeem kent maandelijkse uitgavenkredieten toe op basis van de uitgavenkredieten van het jaar voordien. De begrotingsopmaak bestaat uit een ontwerp van Rijksmiddelenbegroting, dat is het gedeelte met de ontvangsten van de staat, en een ontwerp van Algemene Uitgavenbegroting, dat is het gedeelte met de uitgavenkredieten voor de diensten van de federale overheid. Het ontwerp van programmawet, dat voor Pasen is gepland, geeft het beleid weer met de concrete maatregelen die de regering met die financiële middelen wil uitvoeren. De Kamer van Volksvertegenwoordigers bespreekt die ontwerpen en stemt erover. De begrotingsopmaak van de federale regering houdt rekening met alle inkomsten en uitgaven van de andere overheden: gemeenten, gewesten en gemeenschappen. Na de berekening van die inkomsten en uitgaven van alle overheidsniveaus en de berekening van de maatregelen die de federale regering wil financieren, moet ze ten minste een nul saldo overhouden. Het begrotingsconclaaf duurt net zo lang als nodig is tot elke maatregel die de regering wil uitvoeren een financiering heeft gekregen en tot de rekening klopt als een bus. De ernst en de duur die we met het woord conclaaf associëren, duiden dus het belang aan van de bespreking van de begrotingsopmaak. Maar bovenal benadrukt het hoe belangrijk de solidariteit tussen de ministers is. Al de ministers moeten het immers eens zijn over de uitgaven en dus over het algemene beleid van de regering.
meerBegrotingsopmaak
De ministerraad maakt elk jaar de balans op van de inkomsten en uitgaven van de federale overheid die hij verwacht voor het komende jaar. Om die balans te maken, vergadert de ministerraad tot elke maatregel die de regering wilt uitvoeren een financiering heeft gekregen. De regering dient de begroting, voor 31 oktober, bij de Kamer van Volksvertegenwoordigers in. De begroting bestaat uit drie delen. Het eerste bevat het wetsontwerp van Rijksmiddelenbegroting, het geheel van de ontvangsten van de staat. Het tweede is het wetsontwerp over de Algemene Uitgavenbegroting, die de uitgavenkredieten voor de diensten van de federale overheid inhoudt. De algemene toelichting, ten slotte, bevat de synthese en de analyse van de wetsontwerpen met de ramingen van de ontvangsten en de uitgaven. De Kamer van Volksvertegenwoordigers bespreekt de ontwerpen en stemt erover. De begrotingsopmaak van de federale regering houdt rekening met alle inkomsten en uitgaven van de andere overheden: gemeenten, gewesten en gemeenschappen. Meer informatie vindt u op www.begroting.be.
meer